- Szczegóły
-
Nadrzędna kategoria: Podatki
-
Kategoria: Osoby fizyczne nie prowadzące działalność
-
Utworzono: środa, 31, grudzień 2008 11:10
-
Opublikowano: środa, 31, grudzień 2008 11:09
-
Joanna Barczak
-
Odsłony: 2278
Interpelacja nr 5371 do ministra finansów w sprawie sprecyzowania przepisów przejściowych po likwidacji od 1 stycznia 2009 r. ulgi meldunkowej przy sprzedaży nieruchomości
Szanowny Panie Ministrze! Sprawa dotyczy planowanej likwidacji od 1 stycznia 2009 r. obowiązku meldunkowego. Wskutek tej zmiany zniknie również ulga meldunkowa dla kupujących nieruchomości do grudnia 2008 r. Co prawda nowelizacja ustawy o PIT zakłada przedłużenie możliwości korzystania z tej ulgi przy sprzedaży nieruchomości na zasadach praw nabytych, podatnicy ze zwolnienia jednak nie skorzystają z powodu błędu w przepisach przejściowych. Podstawowym warunkiem, jaki trzeba spełnić, aby skorzystać z ulgi meldunkowej, jest zameldowanie na pobyt stały w zbywanej nieruchomości przez co najmniej 12 miesięcy. Jeśli podatnik kupi dom lub mieszkanie przed końcem 2008 r. i od razu się zamelduje, to rzeczywiście nabędzie prawo do ulgi. Nie spełni jednak warunku 12-miesięcznego zameldowania i z ulgi tej nie skorzysta, a wszystko za sprawą likwidacji obowiązku meldunku od 1 stycznia 2009 r. Podatnicy nie skorzystają również z nowych ulg podatkowych, bo wejdą one w życie z dniem 1 stycznia 2009 r.
Stawia to w niekorzystnej sytuacji tych podatników, którzy nabyli nieruchomość w latach 2007-2008, ale nie nabyli prawa do ulgi meldunkowej (np. zameldowali się w 2008 r. i nie będą mieli zameldowania przez 12 miesięcy, bo dnia 31 grudnia 2008 r. znika instytucja meldunku), więc nie będą mogli skorzystać z żadnej ulgi, tj. ani ulgi obowiązującej do końca 2006 r., ani ulgi meldunkowej, ani też ulgi, która będzie obowiązywała od stycznia 2009 r.
W związku z powyższą sytuacją pragnę prosić o odpowiedź na pytania:
1. Czy Ministerstwo Finansów podejmie się doprecyzowania przepisów przejściowych w nowelizacji ustawy o PIT?
2. Czy możliwe jest zezwolenie tym podatnikom, którzy zameldowali się w nabytych lokalach w 2008 r., na skorzystanie z ulgi meldunkowej, np. poprzez określenie w przepisach, że rejestracja, którą zastąpi meldunek, wywiera skutki takie, jak meldunek i w związku z tym po upływie 12 miesięcy od zameldowania skutkuje nabyciem praw do ulgi meldunkowej?
Z poważaniem
Poseł Michał Jaros
Warszawa, dnia 30 września 2008 r.
Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów — z upoważnienia ministra — na interpelację nr 5371 w sprawie sprecyzowania przepisów przejściowych po likwidacji od 1 stycznia 2009 r. ulgi meldunkowej przy sprzedaży nieruchomości
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na wystąpienie Wicemarszałka Sejmu Pana Krzysztofa Putry z dnia 6 października 2008 r., nr SPS-023-5371/08, przy którym załączono interpelację pana posła Michała Jarosa w sprawie sprecyzowania przepisów przejściowych po likwidacji od 1 stycznia 2009 r. ulgi meldunkowej przy sprzedaży nieruchomości, uprzejmie wyjaśniam.
Od dnia 1 stycznia 2007 r. zmieniono zasady opodatkowania przychodów z odpłatnego zbycia nieruchomości i lokali mieszkalnych. Według nowych zasad podatek wynosi 19% osiągniętego dochodu. Podatek ten uiszczany jest w sytuacji, kiedy zbycie nastąpiło przed upływem pięcioletniego okresu, licząc od końca roku podatkowego, w którym nastąpiło nabycie.
Przychody uzyskane z odpłatnego zbycia np. budynku mieszkalnego, lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość są wolne od podatku dochodowego, jeżeli podatnik był zameldowany w zbywanym budynku lub lokalu na pobyt stały przez okres nie krótszy niż 12 miesięcy przed datą zbycia oraz w terminie 14 dni od dnia sprzedaży złoży w urzędzie skarbowym oświadczenie o okresie zameldowania.
Minister finansów wydał rozporządzenie z dnia 2 kwietnia 2008 r. w sprawie przedłużenia terminu do złożenia oświadczenia o spełnieniu warunków do zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych przychodów uzyskanych z odpłatnego zbycia nieruchomości i określonych praw majątkowych (Dz.U. nr 59, poz. 361), w którym przedłuża się termin do złożenia oświadczenia, o którym mowa wyżej, do dnia 30 kwietnia 2008 r., w przypadku uzyskania wyżej opisanych przychodów w roku 2007, i odpowiednio do dnia 30 kwietnia 2009 r., w przypadku uzyskania tych przychodów w roku 2008.
Przygotowana nowelizacja ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych przewiduje zastąpienie tzw. ulgi meldunkowej zwolnieniem z opodatkowania dochodów uzyskanych z odpłatnego zbycia nieruchomości w przypadku wydatkowania w okresie 2 lat przychodu uzyskanego ze zbycia na określone w ustawie własne cele mieszkaniowe podatnika. Nowelizacja ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych zawiera w przepisach przejściowych odpowiednie regulacje gwarantujące podatnikom prawa nabyte. Regulacje te uwzględniają stan prawny wynikający z przedmiotowej nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Należy odróżnić zagwarantowanie prawa nabytego do ulgi podatkowej od możliwości jego realizacji, która jest uwarunkowana odrębnymi przepisami, tj. przepisami regulującymi zameldowanie na pobyt stały.
Utrata możliwości realizacji prawa nabytego przepisem przejściowym do stosowania ulgi meldunkowej może wystąpić dopiero z chwilą wejścia w życie ustawy uchylającej obowiązek meldunkowy.
Podkreślić należy, że na etapie projektowania zmian w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych nadal obowiązującymi pozostają przepisy o zameldowaniu na pobyt stały. Nieuzasadniona byłaby nowelizacja przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w oparciu o nieuchwalone i nieobowiązujące jeszcze (projektowane) rozwiązania.
Likwidację obowiązku meldunkowego przewiduje dopiero projekt ustawy o ewidencji ludności.
Pragnę poinformować, iż wraz z opinią do tego projektu, wyrażoną w ramach uzgodnień międzyresortowych, została także zgłoszona propozycja przepisu gwarantującego realizację praw nabytych do korzystania z tzw. ulgi meldunkowej obowiązującej w podatku dochodowym od osób fizycznych.
Z poważaniem
Podsekretarz stanu Ludwik Kotecki
Warszawa, dnia 27 października 2008 r.
Osoby fizyczne 
